Виплата пенсії.

Статтею 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 р. (далі - Закон № 1058-IV) визначається, що пенсія виплачується щомісячно організаціями, що здійснюють її виплату і доставку, в строк не пізніше 25 числа місяця, за який вона виплачується, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України. Пенсія може також перераховуватися на певний банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.

Порядок виплати пенсій підприємствами поштового зв'язку визначено Інструкцією про виплату та доставку пенсій,соціальної допомоги національним оператором поштового зв'язку, затвердженої наказом Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства праці та соціальної політики України № 464/156 від 28.04.2009 р., Постановою правління Пенсійного фонду України № 14-1 від 28.04.2009 р., зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 02.07.2009 за № 592/16608. Пунктом 2.1. Інструкції передбачено, що з метою рівномірної виплати пенсій відділення поштового зв'язку складають графіки виплати пенсій протягом виплатного періоду за кожною доставочною дільницею і погоджують їх з органами Пенсійного фонду. Графіки для виплати пенсій підприємствами поштового зв'язку складаються згідно територіальних дільниць.

Виплата пенсії банківською установою здійснюється відповідно до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки у банках, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 р. № 1596 (із змінами). Пункт 15 Порядку передбачає, що перерахування коштів установам уповноважених банків здійснюється протягом місяця за датами в межах виплатного періоду. Дати та виплатний період визначаються органами Пенсійного фонду та уповноваженими банками згідно укладених між ними угод.

У будь-якому випадку, незалежно від того яким способом здійснюється виплата пенсії, пенсіонери, які отримують підвищення до пенсії за нормами Закону України "Про статус ветераніввійни, гарантії їх соціального захисту" (інваліди війни, учасники бойових дій, особи, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, члени сімей загиблих) мають право першочергової виплати пенсій, що здійснюється в першій декаді, не пізніше 10 числа.

Пенсії особам, які знаходяться в місцях позбавлення волі, виплачуються за місцем знаходження установи, де вони відбувають покарання.

Право отримання своєї пенсії можна передати й іншій особі, оформивши відповідне доручення. Така довіреність завіряється нотаріально, а в населених пунктах, де немає державних нотаріальних контор або приватних нотаріусів, така довіреність посвідчується уповноваженою особою органу місцевого самоврядування.

Довіреність можна посвідчити і стаціонарним, лікувально-профілактичним закладом. Однак необхідно пам'ятати, що за такої довіреності пенсію можна отримати лише одноразово. Тому для отримання пенсії наступного разу довіреність доведеться оформляти знову.

Виплата пенсії за довіреністю здійснюється протягом усього терміну її дії. Однак пенсіонеру, який довіряє отримання пенсії іншій особі необхідно щорічно подавати відповідну заяву до органів Пенсійного фонду України.

Стаття 48 Закону № 1058-IV регулює порядок виплати пенсії особам, які перебувають на повному державному утриманні. Так, під час перебування пенсіонера на повному державному утриманні у відповідній установі (закладі) йому виплачується лише 25% призначеної пенсії. У випадках, якщо розмір його пенсії перевищує вартість утримання, виплачується різниця між пенсією і вартістю утримання, але не менше 25% призначеної пенсії. Якщо у такого пенсіонера залишається непрацездатний чоловік (дружина), мати, батько, (якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку), діти (у т. ч. ті, які навчаються і не досягли 23 років), то пенсія виплачується в такому порядку: 25% - самому пенсіонерові і до 50% призначеної пенсії - вищевказаним особам.

Решта частина пенсії перераховується на рахунок установи (закладу), в якій перебуває пенсіонер.

А от дітям-сиротам, які перебувають у таких закладах, пенсія виплачується в повному обсязі. Іншим дітям виплачується 50% призначеної пенсії.

Пенсіонерам, які виїжджають на постійне проживання за межі України пенсія може бути виплачена за їх заявою за шість місяців наперед, починаючи з місяця, наступним за місяцем зняття з обліку в органах Пенсійного фонду в Україні. А ось під час перебування за кордоном пенсія виплачується в тому разі, якщо це передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України. Подібні договору умовно поділяються на два види. Перший передбачає виплату пенсії за територіальним принципом - витрати на виплату пенсій здійснює держава, на території якого проживає одержувач. Такі договори укладені з країнами СНД, Білорусією, Молдовою, Грузією, та Азербайджаном. Діють також договору колишнього СРСР з Угорщиною, Румунією та Монголією.

Другий вид договорів передбачає пропорційний принцип - кожна договірна сторона призначає та виплачує пенсію за відповідний страховий (трудовий) стаж, набутий на своїй території. Такі договори Україна підписала з Латвією, Литвою, Естонією, Іспанією, Чехією, Словаччиною, Болгарією, Португалією та Польщею. Наразі ведеться підготовча робота щодо укладання таких договорів з Угорщиною, Німеччиною, Ізраїлем, Сербією, Грецією, Чорногорією.

Якщо ж міжнародна угода, що регулює порядок виплати пенсії відсутня, то відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 і ст. 51Закону № 1058-IV виплата пенсії припиняється.

Однак, Конституційний Суд України своїм Рішенням № 25-рп/2009 від 07.10.2009 р. визнав неконституційними ці норми і вони втратили чинність. Прояснити ситуацію з виплатою пенсії за кордон має Верховна Рада України, прийнявши відповідні зміни до законодавства, які б враховували Рішення КСУ. Але досі цього зроблено не було.

Таким чином, ситуація з виплатою пенсій пенсіонерам, які виїхали на постійне проживання, наприклад, у США, Канаду, Італію та інші країни залишається невизначеною. Пенсійний фонд припиняє виплату пенсій таким пенсіонерам. Єдиним способом для них домогтися перерахування пенсії є звернення до суду.

Тільки інвалідам Чорнобиля першої категорії ПФ здійснює виплату пенсії незалежно від їхньої країни нового проживання.

Згідно п. 1.4 Інструкції про порядокперерахування пенсій громадянам, які виїхали за кордон, та виплати пенсійпенсіонерам іноземних держав, що проживають в Україні, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 4-5 від 23.04.1999 р. пенсія за кордон перераховується щокварталу у валюті тієї країни, де проживає пенсіонер, або в доларах США за офіційним обмінним курсом Національного банку України гривні до іноземних валют .

Відповідно до ст. 50 Закону № 1058-IV з пенсії може бути утримано не більше 50% її розміру: на утримання членів сім'ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також у зв'язку зі смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках. З усіх інших видів стягнень може бути утримано не більше 20% пенсії.

Але необхідно мати на увазі, що відповідно до ч. 1 ст. 68 Закону України "Про виконавчепровадження" (№ 1404-VIII від 02.06.2016 р. – повністю набирає чинності з 05.01.2017 р.) стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається у разі відсутності в боржника коштів на рахунках у банках чи інших фінансових установах, відсутності чи недостатності майна боржника для покриття в повному обсязі належних до стягнення сум, а також у разі виконання рішень про стягнення періодичних платежів. За іншими виконавчими документами виконавець має право звернути стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника без застосування заходів примусового звернення стягнення на майно боржника - за письмовою заявою стягувача або за виконавчими документами, сума стягнення за якими не перевищує п’яти мінімальних розмірів заробітної плати.

Виплата пенсії припиняється у випадках, якщо вона призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості та у разі смерті пенсіонера. Виплата пенсії також припиняється у разі неотримання призначеної пенсії протягом шести місяців поспіль.

Для поновлення отримання пенсійних виплат необхідно звернутися до територіального органу ПФ за місцем проживання. Після з'ясування всіх обставин виплата пенсії буде відновлена ​​протягом 10 днів. Але слід пам'ятати, що відповідно до ч. 1 ст. 46 Закону № 1058-IV нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням цієї пенсії. У цьому випадку частина суми неодержаної пенсії, але не більше ніж за один рік, виплачується одразу, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Але якщо пенсія не отримана з вини органу, що її призначає або виплачує, то вона виплачується без обмеження будь-яким строком.

Окремий порядок виплати пенсії переселенцям з Криму та Донбасу.

В окремих районах Донецької та Луганської областей, які тимчасово не контролюються українською владою, органи Пенсійного фонду не здійснюють свою діяльність. При цьому, пенсії призначаються, виплачуються територіальними органами Пенсійного фонду України за місцем фактичного проживання/перебування внутрішньо переміщених осіб на підконтрольних українській владі територіях. Аналогічна ситуація і з переселенцями з Криму.

Ці питання врегульовані Порядкомпризначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам та Порядок здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньопереміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України №365 від 08.06.2016 р..

Отже, щоб отримати свою законно зароблену пенсію переселенцю потрібно спершу звернутися до Управління праці та соціального захисту населення за місцем фактичного проживання і отримати довідку про взяття на облік у якості внутрішньо переміщеною особи, яка видається згідно постанови Кабінету Міністрів України №509 від 01.10.2014 р..

Далі потрібно звернутися до Пенсійного фонду, надати туди заяву про запит пенсійної справи та довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. До заяви додати копії документів, що посвідчують особу пенсіонера (паспорта, пенсійного посвідчення), а також копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера (за наявності) та заява про перерахування пенсії на рахунок в АТ "Ощадбанк".

Територіальний орган Фонду призначає (відновлює) виплату пенсій на підставі рішення комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам. Вони утворюються районними, районними у мм. Києві і Севастополі держадміністраціями, виконавчими органами міських, районних у містах (у разі утворення) рад. При цьому комісія вирішує питання про призначення (відновлення) виплати пенсії, інших соціальних виплат, лише після перевірки соціальними працівниками факту проживання переселенця за вказаною ним адресою та складання Акту обстеження матеріально-побутових умов сім'ї переселенця. Варто мати на увазі, що вся ця процедура займає в часі щонайменше місяць.

Починаючи з 1 липня 2016 р. соціальні виплати, що призначені внутрішньо переміщеним особам, здійснюються через рахунки та мережу установ і пристроїв публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України". Для ідентифікації одержувачів соціальних виплат, які є внутрішньо переміщеними особами, та забезпечення виплати їм соціальних виплат здійснюється емісія платіжних карток із зазначенням на них графічної та електронної інформації про власника та його електронного цифрового підпису. Для одержувачів пенсій така картка одночасно є пенсійним посвідченням. Внутрішньо переміщеним особам, які отримують пенсії через підприємства поштового зв’язку або установи інших банків, необхідно відкрити рахунок для виплати пенсії в АТ «Ощадбанк» та надати до органу Пенсійного фонду, де вони знаходяться на обліку, заяву про зарахування пенсії на цей рахунок.

Таким чином, пенсіонери з числа внутрішньо переміщених осіб фактично позбавлені права вибору способу отримання пенсії (через обраний ними банк чи пошту) та змушені користуватися послугами лише державного банку. До того ж, жодний вид пенсії чи соціальної допомоги в Україні не виплачується через окремий вид картки, якою є картка для отримання пенсії переселенцями. Це може створити певний дискомфорт при розрахунках в торгівельній мережі. Крім цього, для інших пенсіонерів не передбачено такого жорсткого контролю фактичного місця проживання громадянина.

Громадськість неодноразово наголошувала на відверто дискримінаційному характері цих норм. Але попри це вони досі не були скасовані.

Причиною такої ситуації стала відсутність механізму виплати пенсії, інших соціальних виплат на тимчасово непідконтрольних територіях Донбасу. Соціальна допомога, яку виплачують у вигляді пенсії сепаратисти, є значно меншою від української. Вижити на такі гроші на тій території неможливо. От і змушені люди приїжджати на підконтрольну Україні територію, реєструватися переселенцями, та повертатися назад. Адже не всі, через цілу низку обставин, можуть покинути на тривалий час свої домівки.

На відміну від Донбасу, для мешканців тимчасово окупованої Автономної Республіки Крим та м. Севастопіль, такий порядок виплати пенсії існує. Громадяни України, які проживають на цій території, можуть оформити продовження виплати пенсії або її призначення за законодавством України, звернувшись до:

• Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області – щодо отримання пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей) або згідно із міжнародними договорами України з пенсійного забезпечення, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України;
• управлінь Пенсійного фонду України в Генічеському, Каланчацькому, Новотроїцькому та Чаплинському районах Херсонської області – щодо отримання пенсії відповідно до інших законодавчих актів.

Порядок виплати пенсії та надання соціальних послуг громадянам України, які проживають на території АвтономноїРеспубліки Крим та м. Севастополя затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 № 234. Так, відповідно до цього Порядку, така особа має надати заяву про отримання пенсії із зазначенням місця проживання (реєстрації) та паспорта громадянина України (паспорту громадянина України для виїзду за кордон).

Після отримання від Пенсійного фонду РФ паперової пенсійної справи заявника та інформації про дату останньої виплати здійснюється поновлення виплати пенсії.

Виплата пенсії, надання соціальних послуг здійснюються щомісяця поштовими переказами, в тому числі міжнародними, за місцем проживання особи на території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя. За бажанням особи виплата пенсії, надання соціальних послуг можуть здійснюватися відповідно до Порядку виплати пенсій та грошовоїдопомоги через їх поточні рахункиу банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 № 1596, за умови відкриття рахунка в банку, розташованому за межами тимчасово окупованої території, з яким територіальним органом укладено відповідний договір. Переказ пенсії особам проводиться за умови подання щороку до 31 грудня територіальному органові документа про посвідчення факту, що фізична особа є живою, або паспорта громадянина України (паспорта громадянина України для виїзду за кордон). У разі неподання зазначених документів виплата пенсії припиняється з 1 січня наступного року та поновлюється після їх подання.

Але на практиці ця можливість існує лише чисто теоретично, оскільки отримати паперову справу від органів Пенсійного фонду Російської Федерації практично не є можливим. Та і бажаючих звертатися за українською пенсією з Криму зовсім небагато. Адже на відміну від мешканців окупованого Донбасу, пенсія кримчан, яка виплачується Росією, є більшою від української. Втім не виключено, що у разі загострення економічної ситуації у Росії, кількість кримчан, бажаючих отримувати українську пенсію буде зростати.