Діючим законодавством України передбачається
підтримка осіб, які взяли на себе опіку чи піклування над дитиною. Ці питання
регулюються Законом України "Про державну
соціальну допомогу сім’ям з дітьми" (№ 2811-XII
від 21 листопада 1992 р.) та Порядком призначення і виплати державної допомоги
сім'ям з дітьми,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1751 від 27 грудня 2001 р.
(далі – Порядок).
Згідно їз ст. 243 Сімейного кодексу України опіка, піклування встановлюється над
дітьми-сиротами і дітьми, позбавленими батьківського піклування. Опіка
встановлюється над дитиною, яка не досягла чотирнадцяти років, а піклування -
над дитиною у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років.
Юридичне визначення соціальних категорій
дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, визначено статтею 1 Закону України "Про забезпечення
організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування" (№ 2342-IV від 13 січня 2005 р.).
Дитина-сирота – це дитина, в якої померли чи
загинули батьки.
Діти, позбавлені батьківського піклування, - це діти,
які залишилися без піклування батьків у зв'язку з позбавленням їх батьківських
прав, відібранням у батьків без позбавлення батьківських прав, визнанням батьків
безвісно відсутніми або недієздатними, оголошенням їх померлими,
відбуванням покарання в місцях позбавлення волі та перебуванням їх під вартою
на час слідства, розшуком їх органами Національної поліції, пов'язаним з
відсутністю відомостей про їх місцезнаходження, тривалою хворобою батьків, яка
перешкоджає їм виконувати свої батьківські обов'язки, а також діти, розлучені
із сім'єю, підкинуті діти, батьки яких невідомі, діти, від яких відмовилися
батьки, діти, батьки яких не виконують своїх батьківських обов’язків з причин,
які неможливо з’ясувати у зв’язку з перебуванням батьків на тимчасово окупованій
території України або в зоні проведення антитерористичної операції, та
безпритульні діти.
Розмір допомоги.
Відповідно до ст. 18 Закону України "Про державну соціальну
допомогу сім'ям з дітьми" допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування,
призначається в розмірі, що становить два прожиткових мінімуми для дитини
відповідного віку.
Статтею 7 Закону України "Про державний
бюджет України на 2017 рік" (№ 1801-VIII від 21 грудня 2016 р.) встановлені наступні розміри
прожиткового мінімуму у 2017 році:
- для дітей віком до 6 років: з 1 січня 2017 року - 1355 грн., з 1 травня - 1426 грн., з 1 грудня - 1492 грн.;
- для дітей віком від 6 до 18 років: з 1 січня 2017 року - 1689 грн., з 1 травня - 1777 грн., з 1 грудня - 1860 грн..
Таким чином, розмір соціальної допомоги на дітей,
над якими встановлено опіку чи піклування, відповідно, становить:
- для дітей віком до 6 років: з 1 січня 2017 року - 2710 грн., з 1 травня - 2852 грн., з 1 грудня - 2984 грн.;
- для дітей віком від 6 до 18 років: з 1 січня 2017 року - 3378 грн., з 1 травня - 3554 грн., з 1 грудня - 3720 грн..
У разі коли на дитину виплачуються призначені в
установленому порядку пенсія, аліменти, стипендія, державна допомога (крім
державної соціальної допомоги, що виплачується на дітей-інвалідів відповідно до
законодавства), розмір допомоги на дитину, над якою встановлено опіку чи
піклування, визначається як різниця між двома прожитковими мінімумами для
дитини відповідного віку та розміром призначених пенсії, аліментів, стипендії,
державної допомоги. Розмір призначених
пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги враховується як
середньомісячний розмір зазначених виплат, одержаних на дитину за попередні
дванадцять календарних місяців.
У разі
передачі дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, під опіку
чи піклування або влаштування в дитячий будинок сімейного типу, прийомну сім'ю
до розрахунку розміру допомоги на таку дитину не включається розмір призначеної
державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування.
У разі коли для дітей, над якими встановлено опіку
чи піклування, аліменти (за відсутності осіб, що за законом зобов'язані їх
утримувати), пенсія, стипендія, державна допомога за попередні дванадцять
календарних місяців не нараховувалися, зазначена допомога призначається у
розмірі двох прожиткових мінімумів для дитини відповідного віку.
Призначення і виплата допомоги.
Відповідно до ст. 16 Закону України "Про державну допомогу
сім'ям з дітьми"
допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається
особам, визначеним в установленому порядку опікунами чи піклувальниками дітей,
які внаслідок смерті батьків, позбавлення їх батьківських прав, хвороби батьків
чи з інших причин залишилися без батьківського піклування та відповідно до
законодавства набули статусу дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського
піклування.
Допомога не призначається у разі перебування
дитини на повному державному утриманні. Якщо дитина, яка перебуває на повному
державному утриманні, під час літніх канікул перебуває вдома з опікуном чи піклувальником, зазначена
допомога призначається за повні місяці перебування дитини вдома на підставі
довідки навчального закладу, про те, що дитина в цей час не перебувала на
повному державному утриманні.
Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи
піклування і є вихованцями дитячих навчальних закладів, що фінансуються не за
рахунок бюджетних коштів, призначається на загальних підставах.
Згідно з п. 27 Порядку, для одержання допомоги на дітей, над якими
встановлено опіку чи піклування, до Управління праці та соціального захисту
населення подаються такі документи:
- заява опікуна чи піклувальника про призначення допомоги, яка складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики;
- копія рішення органу опіки та піклування або суду про встановлення опіки чи піклування над дитиною-сиротою або дитиною, позбавленою батьківського піклування;
- копія свідоцтва про народження дитини;
- довідка про реєстрацію місця проживання опікуна (піклувальника) та дитини (для дітей, над якими встановлено опіку чи піклування і які є вихованцями дитячих навчальних закладів, що фінансуються не за рахунок бюджетних коштів, - видана органом реєстрації довідка, в якій зазначено статус дитячого навчального закладу та за які кошти він фінансується, а також підтверджено факт перебування в ньому дітей);
- довідки про місячні розміри пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги, що одержує на дитину опікун чи піклувальник (у разі одержання пенсії на дитину органи соціального захисту населення використовують відомості про розмір пенсії, що надійшли від органів Пенсійного фонду України на електронних носіях інформації);
- медичний висновок про дитину-інваліда віком до 18 років, виданий в установленому МОЗ порядку.
У разі неможливості одержання довідки про розмір
аліментів від органів державної виконавчої служби, розташованих на тимчасово
окупованій території України та в районі проведення антитерористичної операції,
державна допомога призначається на підставі письмової заяви опікуна чи
піклувальника про одержання (неодержання) аліментів. Відповідальність за
достовірність наданої органу соціального захисту населення інформації щодо
неодержання аліментів або щодо їх розміру покладається на опікунів чи
піклувальників.
У разі поновлення виплати аліментів опікуни чи
піклувальники зобов’язані в триденний строк письмово повідомити про це органу
соціального захисту населення для проведення відповідного перерахунку розміру
раніше призначеної допомоги.
Якщо опікун чи піклувальник проживає за місцем
проживання дитини, над якою встановлено опіку чи піклування, подається видана
органом соціального захисту населення за місцем реєстрації опікуна чи
піклувальника довідка про те, що він не перебуває на обліку як одержувач
допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, і не одержує
зазначеної допомоги.
У разі коли батьки, місце перебування яких відоме,
не сплачують аліменти, орган соціального захисту населення призначає допомогу
без урахування їх суми. При цьому зазначений орган протягом десяти днів після
подання опікуном чи піклувальником заяви про призначення допомоги повідомляє
службі у справах дітей про неодержання опікуном чи піклувальником аліментів. Служба
у справах дітей щороку до 31 грудня поточного року інформує орган соціального
захисту населення про факти одержання (неодержання) опікуном чи піклувальником
аліментів на дітей.
Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи
піклування, призначається на дванадцять місяців. Питання про продовження
виплати допомоги вирішується на підставі заяви та довідок про місячні розміри
пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги, що одержує опікун чи
піклувальник на дитину.
Допомога призначається з місяця, в якому була
подана заява з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця до
моменту досягнення дитиною 18-річного віку включно.
Підставою для припинення виплати допомоги на
дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, є:
- звільнення від виконання обов'язків опікуна чи піклувальника;
- працевлаштування або взяття шлюбу дитиною до досягнення нею 18-річного віку;
- усиновлення дитини, передача дитини батькам;
- досягнення дитиною 18-річного віку;
- надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності, якщо вона записана матір'ю або батьком дитини.
У разі виникнення обставин, внаслідок яких може
бути припинена виплата зазначеної допомоги, її одержувачі, служба у справах
дітей, виконавчий комітет сільської (селищної) ради або уповноважена особа
об’єднаної територіальної громади зобов'язані у десятиденний строк повідомити
про це органи соціального захисту населення, які виплачують допомогу. Виплата
допомоги припиняється за рішенням органу соціального захисту населення з
місяця, що настає за місяцем, в якому виникли відповідні обставини.
Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи
піклування, призначається та виплачується органами соціального захисту
населення за місцем проживання опікуна чи піклувальника або дитини.
Немає коментарів:
Дописати коментар